《中华人民共和国土地增值税暂行条例》第八条规定：“有下列情形之一的，免征土地增值税： …… （二）因国家建设需要依法征收、收回的房地产。” 《土地增值税暂行条例实施细则》第十一条规定：“条例第八条（二）项所称的‘因国家建设需要依法征用、收回的房地产’，是指因城市实施规划、国家建设的需要而被政府批准征用的房产或收回的土地使用权。” 《财政部 国家税务总局关于土地增值税若干问题的通知》（财税〔2006〕21号）规定：“《中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则》第十一条第四款所称：因‘城市实施规划’而搬迁，是指因旧城改造或因企业污染、扰民（指产生过量废气、废水、废渣和噪音，使城市居民生活受到一定危害），而由政府或政府有关主管部门根据已审批通过的城市规划确定进行搬迁的情况；因‘国家建设的需要’而搬迁，是指因实施国务院、省级人民政府、国务院有关部委批准的建设项目而进行搬迁的情况。” 根据上述规定，政府有偿收回闲置土地不符合免征土地增值税条件。